今年5月底,日本與菲律賓領導人在東京召開峰會後發布聯合聲明,決定提升兩國雙邊關係,建立新的全面夥伴關係。聲明中臚列包括安全、經濟、海洋、區域與國際熱點議題等領域之各種合作項目。
在海洋合作方面,日本與菲律賓決定啟動兩國在西太平洋與菲律賓海重疊專屬經濟海域和大陸礁層界線之劃界談判。鑒於台、日、菲三方海域高度重疊,存在東海釣魚台列嶼的主權爭議。未來,日菲海域劃界談判將為東亞地區帶來複雜不穩定之情勢發展。
在此背景下,可預期中、日、菲各類船隻(包括海警船,軍艦,科研船,漁船等)在台灣東部海域出現活動的機會會增加,導致此區域海洋爭端發生機率上升。中國大陸也會利用此情勢發展增加在台灣東部海域執法巡航次數,甚至進行海上軍事操演,推向常態化的海上作為。
中華民國海洋事務與政策協會(以下稱本協會)認為,日、菲所擬劃界之海域攸關台灣海域安全、海洋生物與礦產資源開發利用、海洋保育與管理、海洋科學研究、海洋軍事使用等重要權益。日、菲海域劃界對台灣不僅對台灣海洋資源利用構成挑戰,更牽動海洋地緣戰略、主權權利與管轄權等重要海洋法政議題。
本協會注意到,外交部第一時間所做出「肯定」日、菲啟動海域劃界此作法之回應未能充分顧及台灣重要海洋權益,而事後提出要求日、菲在談判過程中須正視與我國經濟海域重疊的事實,並呼籲兩國「充分考量我方權益」及進行協商之補充聲明,甚至外交部長出面表態接受日方所稱絕不影響台灣權益之片面說法都讓國人擔憂政府捍衛台灣海洋權益之決心與能力。
本協會呼籲:
• 外交部應「嚴正聲明對此事不滿的態度」,密切關注未來相關發展,與日、菲兩國政府保持溝通,確保我國海洋權益不受損。
• 內政部確定台灣東部海域我所主張實際中屬經濟海域和大陸礁層範圍,研判與日、菲重疊海域區塊和面積。
•農業部漁業署將此海域海洋生物資源、漁船捕撈作業現況、經濟產值空間化。
•經濟部盤點此海域各種海洋礦產資源種類與無生物資源之開發利用潛能。
• 交通部掌握此海域海底管線與電纜舖設現況與日菲活動之交互影響。
•國防部與海巡署研擬應有巡護監控相關措施。
鑒於海洋委員會依法負有統合海洋相關政策規劃、協調及推動之責任,本協會也建請海委會協調行政院相關部會(包括農業部、內政部、經濟部、外交部、交通部、國防部、陸委會等)研議因應之道並報行政院核備,以確保台灣在區域海洋秩序重塑過程中不被邊緣化。
2. 會員大會照片
第九屆第2次會員大會暨第6次理監事聯席會圓滿


